Uutiset

Saiko kenraali Jarmo Lindberg puolustusministeriöltä erityiskohtelun? – Oikeusoppinut pitää karenssipäätöstä erikoisena ja hyvin ristiriitaisena

Entinen Puolustusvoimien komentaja Jarmo Lindberg on kiistänyt rikkoneensa karenssisopimusta. Arkistokuva.
Entinen Puolustusvoimien komentaja Jarmo Lindberg on kiistänyt rikkoneensa karenssisopimusta. Arkistokuva.

Itä-Suomen yliopiston rikos- ja prosessioikeuden professori Matti Tolvanen ihmettelee puolustusministeriön päätöstä Puolustusvoimien entisen komentajan, kenraali evp. Jarmo Lindbergin karenssiasiassa.

Torstaina puolustusministeriö kertoi Lindbergin rikkoneen karenssisopimustaan. Kyse oli siitä, että Lindberg perusti Suomalainen kenraalikonsultointi Oy:n, mutta ei ilmoittanut puolustusministeriöön yrityksen perustamisesta karenssisopimuksen mukaisesti.

Ministeriö kertoi torstaina pitävänsä sopimusrikkomusta vakavana, mutta sopimuksessa määriteltyä sopimussakkoa ei kuitenkaan peritä Lindbergiltä.

Tolvanen perehtyi toimituksen pyynnöstä Lindbergin karenssisopimukseen, ministeriön päätökseen ja asiaa koskevaan lainsäädäntöön.

– Kyllä se (ministeriön päätös) vaikuttaa erikoiselta ja hyvin ristiriitaiselta. Ensin vakavasti moititaan, mutta sitten todetaan, että ei ryhdytä toimenpiteisiin, Tolvanen sanoo. Hän ihmettelee milloin sopimussakko määrättäisiin, jos näin ei tehdä edes vakavan sopimusrikkomuksen kohdalla.

Jatkuu mainoksen jälkeen
Mainos päättyy

Karenssiasian selvittely alkoi, kun Lännen Media uutisoi viime perjantaina Lindbergin perustaneen Suomalainen kenraalikonsultointi Oy:n kesken karenssisopimuksen voimassaolon.

Hävittäjävalmistaja Lockheed Martinin konsultiksi siirtyneellä Lindbergillä oli puolustusministeriön kanssa sopimus, joka rajoitti hänen siirtymistään toisen työnantajan palvelukseen tai yritystoiminnan aloittamista kuuden kuukauden ajan virkauran päättymisen jälkeenkin. Torstaina Lockheed antoi Lindbergille potkut konsulttitehtävästä. Asiasta kertoivat Lännen Media ja Yle.

Lindberg siirtyi reserviin 1. elokuuta vuonna 2019. Hän perusti lähipiirinsä kanssa Suomalainen kenraalikonsultointi Oy:n tammikuussa 2020. Yhtiön yritystunnus on tullut voimaan 9. tammikuuta tänä vuonna. Karenssisopimus oli voimassa saman kuukauden loppuun saakka, joten karenssiaika olisi muodostunut enintään kolmen viikon mittaiseksi.

Ministeriön mukaan Lindbergin olisi pitänyt ilmoittaa Puolustusministeriöön yritystoiminnan aloittamisesta. Ilmoitus pitää tehdä, jotta ministeriö voi kuulemisen jälkeen arvioida mahdollista karenssiajan aloittamista, joka olisi Lindbergin tapauksessa voinut siis olla noin kolme viikkoa.

Rajoitusehdon tullessa voimaan virkamiehelle maksetaan korvaus, joka on suuruudeltaan enintään virkamiehen puolen vuoden palkka. Sopimuksen sanktiopykälän mukaan mahdollisesta sopimusrikkomuksesta virkamiehen on maksettava sopimuksen mukainen kokonaiskorvaus kaksinkertaisena.

"Mikäli virkamies rikkoo tämän sopimuksen ehtoja, virkamies on velvollinen suorittamaan viranomaiselle sopimussakkona tämän sopimuksen mukaisen kokonaiskorvauksen määrän kaksinkertaisena", sopimuksessa todetaan. Sopimuksessa ei ole mainintaa viranomaisella olevasta harkintavallasta sopimussakon suhteen. Komentaja Lindbergin verotettavat ansiotulot olivat 2017 vuonna 146 136 euroa.

Ministeriön karenssipäätöksessä on Tolvasen mukaan huomionarvoista se, että päätöstä sopimussakon perimättä jättämisestä ei perustella lainsäädännöllä.

Jatkuu mainoksen jälkeen
Mainos päättyy

– Päätös pitäisi johtaa jostain normista. Ei se ole vapaassa harkinnassa, että peritäänkö sakkoa vai ei, hän toteaa.

Hänen mukaansa sopimuksen perusteella sopimussakko olisi määräytynyt jäljellä olevan karenssiajan perusteella.

Puolustusministeriössä Lindbergin karenssiaikaista yritystoimintaa selviteltiin vajaan viikon verran. Torstaina julkistetun päätöksen ovat allekirjoittaneet puolustusministeriön kansliapäällikkö Jukka Juusti ja osastopäällikkö, ylijohtaja Raimo Jyväsjärvi. Juusti on asiassa päättäjänä ja Jyväsjärvi esittelijänä.

Juusti kertoo, että mahdollista Lindbergiä koskevan sopimussakon määrää ei ole edes laskettu puolustusministeriössä.

– Ei ole mitään laskukaavaa sopimussakon suuruuteen, hän sanoo.

Juustin mukaan sopimussakko päätettiin jättää perimättä, koska Lindberg ei ollut tietoinen, kuinka kauan yrityksen perustaminen kestää. Lisäksi Lindbergin perustamalla yrityksellä ei myöskään ollut tosiasiallista toimintaa karenssiaikana.

– Siinä mielessä tämä sopimussakkosanktio katsottiin kohtuuttomaksi, Juusti sanoo.

Mihin lakiin perustuu, että sopimussakkoa ei peritä?

– En osaa sanoa, mutta juristit tämän (päätöksen) olivat minulle valmistelleet. En tiedä sitä, mistä lakipykälästä se (harkintavalta sopimussakon suhteen) on.

Onko tämä varmasti lainmukainen päätös?

– Meidän mielestämme se on lainmukainen päätös. Sitä voi tietysti lähteä tarkistelemaan ja kysymään sen lainmukaisuutta eri instansseista.

Jatkuu mainoksen jälkeen
Mainos päättyy

– Kyllä sen (päätöksen) ovat juristit valmistelleet ja meidän juristimme eivät ole kauhean montaa kertaa olleet väärässä, Juusti sanoo.

Puolustusministeriön mukaan karenssisopimusten tavoitteena on yleisen luottamuksen säilyminen viranomaisen puolueettomaan, lailliseen ja hyvän hallinnon mukaiseen toimintaan.

Jarmo Lindberg on kiistänyt rikkoneensa karenssisopimustaan. Hänen mukaansa yhtiöstä ei ole ilmoitettu ministeriöön, koska ”ei ole mitään ilmoitettavaa, kun ei ole mitään toimintaa.”

Osakeyhtiölain perusteella yritystoiminta kuitenkin alkaa rekisteröinnistä. Lain mukaan ”osakeyhtiö on osakkeenomistajistaan erillinen oikeushenkilö, joka syntyy rekisteröimisellä”.

Haluatko käyttää

Osallistuaksesi keskusteluihin ole hyvä ja kirjaudu TS-tunnuksillasi

Olet kirjautuneena yritystunnuksella. Yritystunnuksella ei voi osallistua keskusteluihin.
Aloita keskustelu tästä jutusta
Viesti

Viesti lähetetty!

Keskusteluja julkaistaan arkisin kello 9–23 ja viikonloppuisin kello 8–22.
Virhe viestin lähetyksessä.
TS:n verkkokeskustelun säännöt

Uudet näkökulmat keskustelussa vievät asioita eteenpäin. Siksi Turun Sanomat kannustaa verkkosivuillaan aktiiviseen ja rakentavaan keskusteluun.

Verkkokeskusteluun osallistuminen edellyttää rekisteröitymistä (jonka pääset tekemään tästä). Rekisteröityminen ei edellytä lehden tilaamista.

Keskusteluun voit kirjoittaa omalla nimelläsi tai nimimerkillä. Suosittelemme oman nimen käyttöä, sillä on arvokasta seistä mielipiteidensä takana. Ole kriittisenäkin kohtelias ja kunnioita muita. Epäasiallinen käytös estää osallistumisen keskusteluun.

Turun Sanomien verkkokeskusteluun tulevat viestit tarkastetaan ennakolta. Siksi viestit julkaistaan viiveellä, ja julkaisusta päättää toimitus. Keskusteluja julkaistaan arkisin kello 9–23 ja viikonloppuisin kello 8–22. Toimitus voi lyhentää ja muokata kirjoituksia.

Kirjoittaja on juridisessa vastuussa viestinsä sisällöstä. Rasistisia, herjaavia tai ihmisten yksityisyyttä loukkaavia viestejä ei julkaista. Muista hyvät tavat, älä huuda äläkä kiroile.

Kirjoita napakasti. Emme julkaise yli 1 800 merkin viestejä. Pysy keskusteluketjun aihepiirissä. Älä yritä muuttaa aihetta. Tekstin yhteyteen voi liittää teemaan liittyviä asiallisia linkkejä, jotka toimitus tarkistaa ennalta. Mainoksia emme julkaise.

Verkon keskustelut ovat osa Turun Sanomien sisältöä, josta olemme vastuussa. Toimitus voi harkintansa mukaan sulkea keskusteluketjun.