Lukijalta: Lapsivaikutusten arviointi vaatii tahtotilaa ja sitoutumista

Vaikutusten monipuolinen ennakkoarviointi kuuluu hyvään julkisen hallinnon päätösten valmisteluun. Ilman riittävää vaikutusten arviointia ei voida puhua tietoon perustuvasta päätöksenteosta. Päätösten talousvaikutukset arvioidaan valmistelussa yleensä ainakin lyhyellä aikavälillä, mutta ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointi jää usein vähemmälle huomiolle.

Lapsivaikutusten arviointi on osa ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointia. Sen erityispiirteenä on YK:n lapsen oikeuksien sopimuksessa edellytetty lapsen edun ensisijaisuuden periaate. Lapsia koskevissa toimissa on ensisijaisesti otettava huomioon lapsen etu. Lasten edut eivät ole mielipidekysymyksiä, vaan ne on selvitettävä lapsivaikutusten arvioinnilla.

Lapsivaikutustenarvioinnin lisääminen on sisältynyt jo useamman hallituksen ohjelmaan. Siitä huolimatta asia ei ole edennyt lainsäädännön tai budjetin valmistelussa.

Itsenäisyyden juhlavuoden lastensäätiön Itlan kesäkuun alussa julkaisema selvitys osoittaa, ettei lapsivaikutuksia arvioida systemaattisesti hallituksen esityksissä. Niissäkin tapauksissa, joissa arviointia on tehty, se on yleensä jäänyt kapeaksi tai pintapuoliseksi. Lisäksi tunnistettuja vaikutuksia saatetaan jättää huomiotta. Näin tapahtui muun muassa varhaiskasvatus- ja koulutusleikkauksista päätettäessä.

Uuden hallitusohjelman lupaus lapsiin kohdistuvien vaikutusten arvioinnista ei saa enää jäädä kuolleeksi kirjaimeksi. Lapsiin kohdistuvien vaikutusten arviointi on sisällytettävä lainsäädännön ja budjetin valmistelun ohjeistuksiin ja koulutuksiin, ja ministeriöiden johdon on aidosti sitouduttava arviointien toteuttamiseen. Vaikka kunnissa lapsivaikutusten arviointi on edennyt valtiota paremmin, myös ne tarvitsevat koulutusta ja tukea lapsivaikutusten arviointiin.

Vaikutustenarviointien toteutumisessa on kysymys julkisen hallinnon toimintakulttuurista. Valtion ja kuntien hallinnossa tarvitaan tahtotilaa vaikutusten arviointeihin sitoutumiseen ja arvioinnin kehittämiseen. Ilman toimintakulttuurin muutosta lapsivaikutusten ja muu ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointi jää puheiden tasolle.

Lasten ja nuorten kuuleminen on olennainen osa lapsivaikutusten arviointia. Lasten ja nuorten kuulemisen varmistamiseksi hallinnossa on kehitettävä yhteistyötä koulujen, päiväkotien ja muiden lasten ja nuorten palveluiden kanssa. Kuulemisten toteuttamisessa kannattaa hyödyntää myös järjestöjen asiantuntemusta.

Esa Iivonen

johtava asiantuntija,
Mannerheimin Lastensuojeluliitto

Kirsi Pollari

erityisasiantuntija,
Lastensuojelun Keskusliitto

Viivi Tikanmäki

asiantuntija, Itsenäisyyden
juhlavuoden lastensäätiö

Haluatko käyttää

Osallistuaksesi keskusteluihin ole hyvä ja kirjaudu TS-tunnuksillasi

Olet kirjautuneena yritystunnuksella. Yritystunnuksella ei voi osallistua keskusteluihin.
Aloita keskustelu tästä jutusta
Viesti

Viesti lähetetty!

Keskusteluja julkaistaan arkisin kello 9–23 ja viikonloppuisin kello 8–22.
Virhe viestin lähetyksessä.
TS:n verkkokeskustelun säännöt

Uudet näkökulmat keskustelussa vievät asioita eteenpäin. Siksi Turun Sanomat kannustaa verkkosivuillaan aktiiviseen ja rakentavaan keskusteluun.

Verkkokeskusteluun osallistuminen edellyttää rekisteröitymistä (jonka pääset tekemään tästä). Rekisteröityminen ei edellytä lehden tilaamista.

Keskusteluun voit kirjoittaa omalla nimelläsi tai nimimerkillä. Suosittelemme oman nimen käyttöä, sillä on arvokasta seistä mielipiteidensä takana. Ole kriittisenäkin kohtelias ja kunnioita muita. Epäasiallinen käytös estää osallistumisen keskusteluun.

Turun Sanomien verkkokeskusteluun tulevat viestit tarkastetaan ennakolta. Siksi viestit julkaistaan viiveellä, ja julkaisusta päättää toimitus. Keskusteluja julkaistaan arkisin kello 9–23 ja viikonloppuisin kello 8–22. Toimitus voi lyhentää ja muokata kirjoituksia.

Kirjoittaja on juridisessa vastuussa viestinsä sisällöstä. Rasistisia, herjaavia tai ihmisten yksityisyyttä loukkaavia viestejä ei julkaista. Muista hyvät tavat, älä huuda äläkä kiroile.

Kirjoita napakasti. Emme julkaise yli 1 800 merkin viestejä. Pysy keskusteluketjun aihepiirissä. Älä yritä muuttaa aihetta. Tekstin yhteyteen voi liittää teemaan liittyviä asiallisia linkkejä, jotka toimitus tarkistaa ennalta. Mainoksia emme julkaise.

Verkon keskustelut ovat osa Turun Sanomien sisältöä, josta olemme vastuussa. Toimitus voi harkintansa mukaan sulkea keskusteluketjun.