Lukijoilta

Intensiivinen kilpailu edellyttää intensiivistä diplomatiaa

Kari Makkonen
Kiinan ja Yhdysvaltain presidenttien tapaamisen tärkein lopputulos oli maiden välisen korkean tason keskusteluyhteyden vahvistaminen, sanoo kirjoittaja. Kuva Hongkongista, jonka demokratialiikkeen tukahduttamista Bidenin hallinto on pitänyt tapetilla.
Kiinan ja Yhdysvaltain presidenttien tapaamisen tärkein lopputulos oli maiden välisen korkean tason keskusteluyhteyden vahvistaminen, sanoo kirjoittaja. Kuva Hongkongista, jonka demokratialiikkeen tukahduttamista Bidenin hallinto on pitänyt tapetilla.

Presidentit Xi Jinping ja Joe Biden tapasivat uuden normaalin mukaisesti videopalaverissa marraskuun 15. päivä. Vanhat tuttavat varapresidenttivuosiltaan keskustelivat yli kolmetuntiseksi venyneessä tapaamisessa Kiinan ja Yhdysvaltain suhteista.

Näissä suhteissa keskusteltavaa riittää. Asevarustelukilpa kiihtyy, eikä maiden välinen kauppasota ota laantuakseen. Yhdysvaltojen kauppaedustaja Katherine Tain mukaan Kiina ei vielä täytä presidentti Trumpin aikana solmitun kauppasopimuksen ensivaiheen ehtoja.

Bidenin hallinto on pitänyt tapetilla Kiinan ihmisoikeusloukkauksia Xinjiangissa sekä demokratialiikkeen tukahduttamista Hongkongissa. Kiinan näkökulmasta nämä ovat maan sisäisiä asioita ja tulkintakysymyksiä: Yhdysvaltain määritelmät ihmisoikeuksista ja demokratiasta eivät ole universaaleja ja Kiina toimii omien määritelmiensä mukaan.

Intian-Tyynenmeren alueella välejä on kiristänyt Kiinan sotilaallinen aktiivisuus kiistellyllä Etelä-Kiinan merellä, johon Yhdysvallat on vastannut operaatioilla vapaan merenkulun takaamiseksi. Kiinan mukaan Yhdysvaltain toiminta loukkaa maan itsemääräämisoikeutta ja alueellista koskemattomuutta.

Jatkuu mainoksen jälkeen
Mainos päättyy

Lisäksi Yhdysvaltain liittolaispolitiikka alueella on laajentunut. Aiemmat Etelä-Korean ja Japanin kanssa solmitut puolustussopimukset ovat saaneet rinnalleen USA:n, Australian, Japanin ja Intian muodostaman strategisen ”nelikon” (the Quad) sekä sotilaallisen yhteistyösopimuksen USA:n, Australian ja Yhdistyneen kuningaskunnan välillä (AUKUS).

Erityisen tulenarka kysymys on ollut Taiwan. Kiinan ulkoministeri Wang Yi on syyttänyt Yhdysvaltoja väärien signaalien lähettämisestä Taiwanin itsenäisyysmielisille ja vaatinut maata palaamaan selkeästi yhden Kiinan politiikkaan. Tämän politiikan uudelleen tunnustaminen näyttää olleen kynnyskysymys sille, että Bidenin ja Xin tapaaminen ylipäätään järjestyi.

Odotukset tapaamiselle asetettiin ennalta matalalle eikä julkisuuteen annettujen tietojen perusteella odotuksia juuri ylitetty. Jälkikäteen on tiedotettu, että maat höllentävät journalistien viisumikäytäntöjä ja Bidenin kansallisen turvallisuuden neuvonantaja Jake Sullivan vihjasi mahdollisista aserajoituksiin liittyvistä neuvotteluista tulevaisuudessa.

Tapaamisen tärkein tavoite ja lopputulos olikin maiden välisen korkean tason keskusteluyhteyden vahvistaminen. Yhdysvaltain presidentinhallinnon edustajien usein toistama mantra on ollut: ”Intensiivinen kilpailu edellyttää intensiivistä diplomatiaa”. Keskusteluyhteyttä tarvitaan varmistamaan, ettei Kiinan ja Yhdysvaltain välinen strateginen kilpailu johda väärinymmärryksiin ja tahattomiin konflikteihin. Se, että näinkin laihaa antia voi silti kutsua edistysaskeleeksi, kertoo maiden välisten suhteiden aallonpohjan syvyydestä.

Kompastuskivenä on ollut ennen kaikkea Xin ja Bidenin hallintojen eriävä asennoituminen kahdenvälisiin suhteisiin. Bidenin hallinnon politiikka on ollut kuin apteekkarin lipasto, jossa jokainen kysymys on eristetty omaan lokeroonsa. Erimielisyydet yhdessä kysymyksessä eivät estä yhteistyötä toisessa.

Jatkuu mainoksen jälkeen
Mainos päättyy

Kiinan lipastossa puolestaan on ollut vain kaksi lokeroa: toinen kauppapolitiikalle, jota ei tule politisoida, ja toinen kaikille muille kysymyksille. Kauppapolitiikkaa lukuun ottamatta Kiina on siis lähestynyt maiden välisiä suhteita kokonaisuutena, jolloin esimerkiksi Yhdysvaltain ihmisoikeuskritiikki on jarruttanut yhteistyöhaluja muissa kysymyksissä.

Presidenttien tapaamisen voi kuitenkin nähdä myös uuden, yhteisen asennoitumisen muotoutumisena. Molemmat osapuolet korostivat maidensa olevan vastuullisia johtovaltioita, joiden yhteistyö globaalien ylirajaisten haasteiden ratkaisemisessa on välttämätöntä koko maailman turvallisuudelle.

Näin kilpailuasetelma ja jännitteet – ihmisoikeudet mukaan lukien – sullottiin omaan kahdenkeskisten suhteiden lokeroonsa ja globaalit kysymykset – kuten ilmastonmuutos ja terveysturvallisuus – omaansa. Globaaleissa kysymyksissä yhteistyö on mahdollista, ainakin niin kauan kuin diplomatia säätelee keskinäistä kilpailua.

Henna-Riikka Pennanen

tutkijatohtori

Pohjois-Amerikan tutkimuksen John Morton -keskus /

Turun ihmistieteiden tutkijakollegium

Turun yliopisto

Haluatko käyttää

Osallistuaksesi keskusteluihin ole hyvä ja kirjaudu TS-tunnuksillasi

Olet kirjautuneena yritystunnuksella. Yritystunnuksella ei voi osallistua keskusteluihin.
Aloita keskustelu tästä jutusta
Viesti

Viesti lähetetty!

Keskusteluja julkaistaan arkisin kello 9–23 ja viikonloppuisin kello 8–22.
Virhe viestin lähetyksessä.
TS:n verkkokeskustelun säännöt

Uudet näkökulmat keskustelussa vievät asioita eteenpäin. Siksi Turun Sanomat kannustaa verkkosivuillaan aktiiviseen ja rakentavaan keskusteluun.

Verkkokeskusteluun osallistuminen edellyttää rekisteröitymistä (jonka pääset tekemään tästä). Rekisteröityminen ei edellytä lehden tilaamista.

Keskusteluun voit kirjoittaa omalla nimelläsi tai nimimerkillä. Suosittelemme oman nimen käyttöä, sillä on arvokasta seistä mielipiteidensä takana. Ole kriittisenäkin kohtelias ja kunnioita muita. Epäasiallinen käytös estää osallistumisen keskusteluun.

Turun Sanomien verkkokeskusteluun tulevat viestit tarkastetaan ennakolta. Siksi viestit julkaistaan viiveellä, ja julkaisusta päättää toimitus. Keskusteluja julkaistaan arkisin kello 9–23 ja viikonloppuisin kello 8–22. Toimitus voi lyhentää ja muokata kirjoituksia.

Kirjoittaja on juridisessa vastuussa viestinsä sisällöstä. Rasistisia, herjaavia tai ihmisten yksityisyyttä loukkaavia viestejä ei julkaista. Muista hyvät tavat, älä huuda äläkä kiroile.

Kirjoita napakasti. Emme julkaise yli 1 800 merkin viestejä. Pysy keskusteluketjun aihepiirissä. Älä yritä muuttaa aihetta. Tekstin yhteyteen voi liittää teemaan liittyviä asiallisia linkkejä, jotka toimitus tarkistaa ennalta. Mainoksia emme julkaise.

Verkon keskustelut ovat osa Turun Sanomien sisältöä, josta olemme vastuussa. Toimitus voi harkintansa mukaan sulkea keskusteluketjun.