Lukijoilta

Selvitys julkisten hankintojen kokonaisarvosta ja datan hyödyntämisestä

Jorma Saariketo kommentoi (TS 7.4.) ministeri Sirpa Paateron mielipidekirjoitusta (TS 31.3.) julkisten hankintojen yhteiskunnallisesta vaikuttavuudesta.

Tutkijaryhmämme on parhaillaan viimeistelemässä tutkimushanketta julkisten hankintojen kokonaisarvosta ja datan hyödyntämisestä. Tutkimus on tehty valtiovarainministeriön aloitteesta ministeri Paateron asettaman Hankinta-Suomi -ohjelman puitteissa.

Vielä julkaisemattoman tutkimusraportin mukaan keskeistä hankintojen kokonaisarvon tarkastelussa on, mitä julkisen hankinnan määritelmään sisällytetään. Määritelmä ei ole yksiselitteinen. Keskeinen rajanveto liittyy siihen, sisällytetäänkö mukaan hankintalainsäädännön mukaisia kynnysarvon alittavia pienhankintoja sekä julkisen sektorin sisäisiä hankintoja.

Alustavien tulostemme mukaan paikallishallinnon julkisten hankintojen arvo oli kokonaisuudessaan noin 28 miljardia euroa vuonna 2018. Kaikkien julkisten hankintojen kokonaisarvo pienhankinnat ja julkisyhteisöjen sisäiset hankinnat mukaan lukien oli noin 47 miljardia euroa.

Jatkuu mainoksen jälkeen
Mainos päättyy

Julkisen sektorin sisäisten ostojen arvo oli noin 16 miljardia euroa eli julkisten hankintojen kokonaisarvo kilpailuilta markkinoilta oli noin 31 miljardia euroa. Näistä hankinnoista vajaa neljä miljardia euroa kohdistui julkisille yrityksille; yksityisiltä yrityksiltä ja järjestöiltä tehtiin hankintoja noin 26 miljardin euron arvosta. Tästä kuntien osuus oli alustavan arvion mukaan noin 14 miljardia euroa.

Hyödynsimme tutkimuksessamme valtion- ja paikallishallinnon avointa ostolaskudataa. Valtakunnallisella tasolla julkisten hankintojen kokonaisarvon voi laskea kansantalouden tilinpidon perusteella, mutta tätä tarkemmat laskelmat ja analyysit vaativat ostolaskudatan hyödyntämistä.

Valtionhallinnon osalta ostolaskudata on avattu, mutta vain osa kunnista on tähän mennessä julkaissut ostolaskudatansa avoimena datana. Hankintoja koskevan datan avaamista tuleekin jatkaa paitsi tarkempien kokonaisarvoa koskevien arvioiden tekemisen myös läpinäkyvyyden kasvun ja datasta jalostettavan tiedon hyödyntämisen mahdollistamiseksi kansallisella tasolla ja hankintayksiköissä. Tämä edellyttää kehittämistyötä ja päätöksiä sekä kansallisella tasolla että hankintayksiköissä.

Selvitys julkaistaan valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarjassa kesäkuun alkupuolella.

Mika Naumanen, erikoistutkija VTT; Janne Huovari, ennustepäällikkö PTT, Maria Merisalo, erikoistutkija VTT

Kirjoittajat ovat ”Julkiset hankinnat – kokonaisvolyymi ja datan hyödyntäminen” tutkimusryhmän jäseniä.

Haluatko käyttää

Osallistuaksesi keskusteluihin ole hyvä ja kirjaudu TS-tunnuksillasi

Olet kirjautuneena yritystunnuksella. Yritystunnuksella ei voi osallistua keskusteluihin.
Aloita keskustelu tästä jutusta
Viesti

Viesti lähetetty!

Keskusteluja julkaistaan arkisin kello 9–23 ja viikonloppuisin kello 8–22.
Virhe viestin lähetyksessä.
TS:n verkkokeskustelun säännöt

Uudet näkökulmat keskustelussa vievät asioita eteenpäin. Siksi Turun Sanomat kannustaa verkkosivuillaan aktiiviseen ja rakentavaan keskusteluun.

Verkkokeskusteluun osallistuminen edellyttää rekisteröitymistä (jonka pääset tekemään tästä). Rekisteröityminen ei edellytä lehden tilaamista.

Keskusteluun voit kirjoittaa omalla nimelläsi tai nimimerkillä. Suosittelemme oman nimen käyttöä, sillä on arvokasta seistä mielipiteidensä takana. Ole kriittisenäkin kohtelias ja kunnioita muita. Epäasiallinen käytös estää osallistumisen keskusteluun.

Turun Sanomien verkkokeskusteluun tulevat viestit tarkastetaan ennakolta. Siksi viestit julkaistaan viiveellä, ja julkaisusta päättää toimitus. Keskusteluja julkaistaan arkisin kello 9–23 ja viikonloppuisin kello 8–22. Toimitus voi lyhentää ja muokata kirjoituksia.

Kirjoittaja on juridisessa vastuussa viestinsä sisällöstä. Rasistisia, herjaavia tai ihmisten yksityisyyttä loukkaavia viestejä ei julkaista. Muista hyvät tavat, älä huuda äläkä kiroile.

Kirjoita napakasti. Emme julkaise yli 1 800 merkin viestejä. Pysy keskusteluketjun aihepiirissä. Älä yritä muuttaa aihetta. Tekstin yhteyteen voi liittää teemaan liittyviä asiallisia linkkejä, jotka toimitus tarkistaa ennalta. Mainoksia emme julkaise.

Verkon keskustelut ovat osa Turun Sanomien sisältöä, josta olemme vastuussa. Toimitus voi harkintansa mukaan sulkea keskusteluketjun.