Puheenvuoro

Kuntien tehtävänä ei ole harjoittaa voittoa tavoittelevaa liiketoimintaa

Varsinais-Suomessa toimii tällä hetkellä yli sata puhtaasti liiketoimintaa harjoittavaa kunta- tai kuntayhtymäomisteista yhtiötä. Ne muun muassa kuljettavat roskia, siivoavat, valmistavat ja myyvät ruokaa, pesevät pyykkiä ja kauppaavat kukkasia yli miljardilla eurolla. Toimialoilla, joilla kaikilla on myös yrityksiä. Poikkeuksena on vedenjakelu, joka on niin sanottu luonnollinen kuntaomisteinen monopoli.

Lisäksi kuntaomisteiset asunto- ja kiinteistöyhtiöt harjoittavat mittavaa liiketoimintaa niin rakennuttajina kuin rakennuttamiensa kohteiden vuokraajana kilpaillen yksityisen sektorin toimijoiden kanssa. Joissakin kunnissa jopa monopoliasemassa.

Kunnilla on lakisääteisten tehtävien lisäksi muita vapaaehtoisia tehtäviä, joita ne voivat hoitaa. Tätä niin sanottua yleistä toimialaa säätelee oikeuskäytäntöön perustuva rajaus, jonka mukaan kunta ei voi harjoittaa voittoa tavoittelevaa liiketoimintaa. Kuntalain muutoksella kuntien on tullut yhtiöittää monia toimintojaan, ja tämä kehitys aiheuttaa sekaannusta. Kielto ei ole kuitenkaan hävinnyt minnekään. Kuntien ei siten tulisi harjoittaa voittoa tavoittelevaa liiketoimintaa, edes yhtiömuodossa. Mikäli kyseistä palvelua on tarjolla markkinoilla, kunnan tulee hankkia sitä eikä perustaa yksityisen kanssa kilpailevaa yhtiötä.

Jatkuu mainoksen jälkeen
Mainos päättyy

Onko näin? Ei. 26.11.2020 julkaistiin Kuntien liiketoiminta -raportti, jonka mukaan kunnat harjoittavat laajaa elinkeinotoimintaa eri puolilla maata.

Varsinais-Suomessa on ainakin pari osin jopa kyseenalaista esimerkkiä kuntien yleistä toimialaa rajoittavan oikeuskäytännön rajojen koettelemisesta. Arkea Oy ja Lännen Tekstiilihuolto Oy jakautuivat markkinoilla toimivaksi ja inhouse-yhtiöiksi varmistaakseen niiden toimintamahdollisuudet kiristyvässä kilpailussa ja toisaalta estääkseen yksityisomisteisten yritysten pääsyn toimittamaan palveluitaan julkisille organisaatioille.

Arkea Oy:n jakautumisen perusteella syntyivät markkinoilla kilpaileva Arkea Oy ja inhouse-yhtiönä toimiva Kaarea Oy. Lännen Tekstiilihuolto Oy:n jakautumisessa syntyivät markkinoilla toimiva Lännen Tekstiilihuolto Oy ja inhouse-yhtiönä toimiva Puro Tekstiilihuolto Oy.

Ainakin Arkea Oy ja Lännen Tekstiilihuolto Oy toimivat markkinoilla tuottaakseen voittoa omistajilleen. Toisaalta jakautumisessa syntyneet Kaarea Oy ja Puro Tekstiilihuolto Oy toimivat suojatuilla markkinoilla monopoliasemassa, joten niiden toiminnan jatkuvuus on turvattu omistajien takuulla.

Mikäli kuntayhtiöistä ja kilpailuneutraliteetista halutaan pitää kiinni, tulee kuntayhtiöiden voida myydä palvelujaan vain kuntakonsernin sisällä. Kaikkia muita tulee koskea samat hankintalain säännökset kilpailuttamisesta.

Hanna Munter

toimitusjohtaja

Varsinais-Suomen Yrittäjät

Tanja Matikainen

kunta- ja elinkeinoasioiden päällikkö

Suomen Yrittäjät

Haluatko käyttää

Osallistuaksesi keskusteluihin ole hyvä ja kirjaudu TS-tunnuksillasi

Olet kirjautuneena yritystunnuksella. Yritystunnuksella ei voi osallistua keskusteluihin.
Kirjoita uusi viesti
Viesti

Viesti lähetetty!

Keskusteluja julkaistaan arkisin kello 9–23 ja viikonloppuisin kello 8–22.
Virhe viestin lähetyksessä.
TS:n verkkokeskustelun säännöt

Uudet näkökulmat keskustelussa vievät asioita eteenpäin. Siksi Turun Sanomat kannustaa verkkosivuillaan aktiiviseen ja rakentavaan keskusteluun.

Verkkokeskusteluun osallistuminen edellyttää rekisteröitymistä (jonka pääset tekemään tästä). Rekisteröityminen ei edellytä lehden tilaamista.

Keskusteluun voit kirjoittaa omalla nimelläsi tai nimimerkillä. Suosittelemme oman nimen käyttöä, sillä on arvokasta seistä mielipiteidensä takana. Ole kriittisenäkin kohtelias ja kunnioita muita. Epäasiallinen käytös estää osallistumisen keskusteluun.

Turun Sanomien verkkokeskusteluun tulevat viestit tarkastetaan ennakolta. Siksi viestit julkaistaan viiveellä, ja julkaisusta päättää toimitus. Keskusteluja julkaistaan arkisin kello 9–23 ja viikonloppuisin kello 8–22. Toimitus voi lyhentää ja muokata kirjoituksia.

Kirjoittaja on juridisessa vastuussa viestinsä sisällöstä. Rasistisia, herjaavia tai ihmisten yksityisyyttä loukkaavia viestejä ei julkaista. Muista hyvät tavat, älä huuda äläkä kiroile.

Kirjoita napakasti. Emme julkaise yli 1 800 merkin viestejä. Pysy keskusteluketjun aihepiirissä. Älä yritä muuttaa aihetta. Tekstin yhteyteen voi liittää teemaan liittyviä asiallisia linkkejä, jotka toimitus tarkistaa ennalta. Mainoksia emme julkaise.

Verkon keskustelut ovat osa Turun Sanomien sisältöä, josta olemme vastuussa. Toimitus voi harkintansa mukaan sulkea keskusteluketjun.

Aiemmat viestit (1)

Vanhimmat ensin
Vastaa
Husseli
Kunnat eivät ole pahin markkinatalouden rajoite
Osittain totta mutta ei koko totuus. Ensinnnäkin jos kunnat kilpailevat markkinoilla markkinoiden ehdoilla niin mitä pahaa siinä on, kilpailu vie eteenpäin, kirittää ja kehittää. Eikö niin? Tosiasiassa markkinoilla kuitenkin yritysten 1-tavoite on monopoli; syödä pois kilpailijat jolloin pääsee määräävään asemaan myös hinnoittelussa. Kuluttajan kannalta kilpailu on hyvää, tulee se sitten kunnnan tai osakkeenomistajan omistamasta yhtiöstä.
Monesti toteutunutkin riski on, että yritys alihinnoittelemalla syö pois kilpailijat ja pääsee siihen mihin pyrkikin; monopoliin. Kuntia tästä usein syytetään mutta ei niillä rassukoilla ole rahaa siihen. Mutta ongelma tuleekin yrityksen konsernirakenteesta; siellä emoyhtiön tuella tytär voi ottaa markkinoita tappiollisella liiketoiminnalla. Jos vapaasta markkinataloudesta olemme huolissamme niin yrityksiä pitäisi pilkkoa sekä konsernirakenne ja konserniavustukset pitäisi purkaa. Tähän ei päästä ja markkinatalouden vapaa kilpailu jää vajaaksi. Kuntien rooli tässä paketissa on vähäinen.
Haluatko käyttää
Olet kirjautuneena yritystunnuksella. Yritystunnuksella ei voi osallistua keskusteluihin.
Kirjoita vastaus viestiin
Viesti

Viesti lähetetty!

Keskusteluja julkaistaan arkisin kello 9–23 ja viikonloppuisin kello 8–22.
Virhe viestin lähetyksessä.
TS:n verkkokeskustelun säännöt

Uudet näkökulmat keskustelussa vievät asioita eteenpäin. Siksi Turun Sanomat kannustaa verkkosivuillaan aktiiviseen ja rakentavaan keskusteluun.

Verkkokeskusteluun osallistuminen edellyttää rekisteröitymistä (jonka pääset tekemään tästä). Rekisteröityminen ei edellytä lehden tilaamista.

Keskusteluun voit kirjoittaa omalla nimelläsi tai nimimerkillä. Suosittelemme oman nimen käyttöä, sillä on arvokasta seistä mielipiteidensä takana. Ole kriittisenäkin kohtelias ja kunnioita muita. Epäasiallinen käytös estää osallistumisen keskusteluun.

Turun Sanomien verkkokeskusteluun tulevat viestit tarkastetaan ennakolta. Siksi viestit julkaistaan viiveellä, ja julkaisusta päättää toimitus. Keskusteluja julkaistaan arkisin kello 9–23 ja viikonloppuisin kello 8–22. Toimitus voi lyhentää ja muokata kirjoituksia.

Kirjoittaja on juridisessa vastuussa viestinsä sisällöstä. Rasistisia, herjaavia tai ihmisten yksityisyyttä loukkaavia viestejä ei julkaista. Muista hyvät tavat, älä huuda äläkä kiroile.

Kirjoita napakasti. Emme julkaise yli 1 800 merkin viestejä. Pysy keskusteluketjun aihepiirissä. Älä yritä muuttaa aihetta. Tekstin yhteyteen voi liittää teemaan liittyviä asiallisia linkkejä, jotka toimitus tarkistaa ennalta. Mainoksia emme julkaise.

Verkon keskustelut ovat osa Turun Sanomien sisältöä, josta olemme vastuussa. Toimitus voi harkintansa mukaan sulkea keskusteluketjun.

Tee ilmoitus sopimattomasta viestistä

Ilmoituksesi on siirtynyt käsittelyyn.
Virhe ilmoituksen lähetyksessä.